文章作者：湖北星空工程咨詢有限公司 文章來源：http://m.timbershop.com.cn 發(fā)布時間：2025-06-26
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各預(yù)算單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，全面壓實采購人主體責(zé)任，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《湖北省財政廳關(guān)于進(jìn)一步落實采購人政府采購主體責(zé)任的通知》（鄂財采發(fā)〔2023〕10號）、《竹山縣政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動（2024—2026年）實施方案》（竹財采發(fā)〔2025〕4號）等法律法規(guī)規(guī)定和文件精神，對各預(yù)算單位的政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象
各預(yù)算單位是本次政府采購工作監(jiān)督檢查的對象。本次檢查采取自查和重點檢查相結(jié)合的方式，在各預(yù)算單位自查的基礎(chǔ)上，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，隨機(jī)抽取預(yù)算單位作為本次政府采購工作監(jiān)督檢查單位，必要時將延伸到所屬單位和以往年度。
二、檢查范圍和內(nèi)容
預(yù)算單位2024年度政府采購工作中的制度建設(shè)情況、預(yù)算編制執(zhí)行情況、支持中小企業(yè)發(fā)展政策情況、維護(hù)公平競爭情況、采購需求編制情況、政府采購全流程公開情況、“832平臺”農(nóng)副產(chǎn)品采購情況、質(zhì)疑案件依法受理和答復(fù)情況以及其他情況。
（一）制度建設(shè)情況
1.政府采購臺賬是否建立并且記錄完善。
2.是否建立政府采購專員制，明確政府采購專員職責(zé)。各主管部門做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，督促所屬單位按要求完成政府采購各項工作任務(wù)。
3.是否建立完善的政府采購內(nèi)控制度及監(jiān)督檢查制度、落實政府采購主體責(zé)任。
（二）預(yù)算編制、執(zhí)行情況
1.是否科學(xué)、合理編制政府采購部門預(yù)算，做到“應(yīng)編盡編，編實編準(zhǔn)”。
2.是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算，按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行支持創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等綠色采購政府采購政策。
3.是否按要求于年度6月30日前完成申報年初部門預(yù)算已經(jīng)明確的政府采購項目計劃備案。
（三）支持中小企業(yè)發(fā)展政策情況
1.是否按要求填報2024年政府采購面向中小企業(yè)采購執(zhí)行情況，是否按要求預(yù)留2025年政府采購面向中小企業(yè)份額。
2.是否全面取消政府采購費用。在政府采購活動中，不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金、履約保證金以及采購文件工本費。
3.是否按政策要求簽訂合同。自成交通知書發(fā)出之日起20個工作日內(nèi)簽訂政府采購合同，簽訂合同后2個工作日內(nèi)，在湖北省政府采購網(wǎng)進(jìn)行合同公示、2個工作日內(nèi)在預(yù)算一體化系統(tǒng)內(nèi)備案。
4.是否建立資金支付制度和預(yù)付款制度。嚴(yán)格執(zhí)行資金支付制度，采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付資金，對于滿足支付條件的，自收到供應(yīng)商發(fā)票后10日內(nèi)完成資金支付。鼓勵對中小微企業(yè)提前預(yù)付合同款項，在簽訂政府采購合同時對誠信記錄好的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商合理確定預(yù)付時間及預(yù)付比例，原則上預(yù)付款比例不低于合同金額的40%。
5.是否積極配合金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)開展融資業(yè)務(wù)。對有融資需求的中小微企業(yè)，在政府采購合同簽訂后申請融資的，應(yīng)積極配合做好約定回款賬戶變更等工作，切實解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
（四）維護(hù)公平競爭情況
是否存在妨礙政府采購公平競爭的行為。在政府采購過程中不得設(shè)置差別歧視條款，采購人傾斜照顧本地企業(yè)，以注冊地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模、財務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等不合理條件對供應(yīng)商實行差別歧視待遇；不得對外地供應(yīng)商、民營企業(yè)和外資企業(yè)設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評審標(biāo)準(zhǔn)。
（五）合理編制采購需求情況
是否合理確定并提前編制采購需求，采購需求制定、采購方式和組織形式等是否符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。
（六）政府采購全流程公開情況
是否隨2024年部門預(yù)算公開而同步公開政府采購預(yù)算，是否在“湖北省政府采購網(wǎng)”全面公開政府采購意向、項目公告(采購公告—中標(biāo)公告—合同公告等政府采購信息發(fā)布鏈條完整)以及合同履約驗收等政府采購信息。
（七）“832平臺”農(nóng)副產(chǎn)品采購情況
是否按要求在“832平臺”上填報預(yù)留采購份額并按規(guī)定時間完成年度脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅成果支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
（八）質(zhì)疑案件依法受理和答復(fù)情況
是否針對質(zhì)疑案件依法進(jìn)行了受理和答復(fù)，是否配合財政部門提供投訴處理所需的相關(guān)資料。
（九）節(jié)能環(huán)保等綠色采購政策的落實情況
（十）其他有關(guān)政府采購政策法規(guī)制度的執(zhí)行情況
三、時間安排
本次檢查工作從2025年6月16日開始，2025年8月10日結(jié)束。檢查分為四個階段：自查階段、現(xiàn)場檢查階段、匯總報告階段、形成監(jiān)督檢查報告。
（一）自查階段(6月16日至6月30日)。各預(yù)算單位按照本通知要求，對照檢查內(nèi)容逐項進(jìn)行自查形成自查報告。6月30日前將監(jiān)督檢查自查報告和竹山縣政府采購項目自查明細(xì)表（見附件1）報送縣財政局采購辦，聯(lián)系電話：0719-4225263。
（二）現(xiàn)場檢查階段(7月1日至7月28日)。縣財政局監(jiān)督檢查考核小組隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，監(jiān)督檢查考核小組根據(jù)檢查考核內(nèi)容編制檢查工作底稿，并將現(xiàn)場檢查情況予以反饋、征詢意見。
（三）匯總報告階段(7月28日至8月1日)。檢查組在檢查工作底稿的基礎(chǔ)上形成材料，由被查單位簽字確認(rèn)。其檢查材料包括被檢查單位存在的問題、處理意見、政策依據(jù)、竹山縣政府采購工作監(jiān)督檢查自查評分表（見附件2）。
（四）形成監(jiān)督檢查報告：（8月2日至8月10日）。縣財政局根據(jù)監(jiān)督檢查考核情況形成監(jiān)督檢查考核報告，并在湖北政府采購網(wǎng)向社會公示。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展政府采購執(zhí)行情況檢查是落實預(yù)算單位政府采購主體責(zé)任，強(qiáng)化單位內(nèi)部風(fēng)險控制，提高政府采購質(zhì)量和效率的有效舉措,各政府采購相關(guān)當(dāng)事人要高度重視檢查工作的重要性，落實專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢查工作，確保工作順利有序開展。
（二）精心組織，狠抓落實。各預(yù)算單位要對照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例以及相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真組織開展自查，按時報送自查材料。積極配合檢查組開展重點檢查工作，如實反映政府采購工作開展情況，按要求提供資料和線索，確保專項檢查工作質(zhì)量。
（三）狠抓整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各預(yù)算單位要認(rèn)真分析原因，制定整改方案，落實整改措施加強(qiáng)制度建設(shè)，及時堵塞漏洞，建立依法操作、依法采購的長效管理機(jī)制，推動政府采購工作依法依規(guī)、健康有序發(fā)展。
（四）嚴(yán)守紀(jì)律。檢查組人員要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神、
檢查規(guī)程和規(guī)定，廉潔自律，嚴(yán)格按工作方案開展工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保監(jiān)督考核質(zhì)效。
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